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多地探究流域生态补偿方案
作者:水除铁    来源:涿州勤诚环保    时间:2020-11-01 14:04:09

  2016年4月,国务院印发《关于健全生态维护补偿机制的意见》,明确在江西——广东东江展开跨流域生态维护补偿试点。同年的10月,江西、广东两省人民政府签署了《东江流域上下游横向生态补偿协议》。明确了东江流域上下游横向生态补偿期限暂定三年。跨界断面水质年均值达到Ⅲ类标准水质达标率并逐年改善。

  该生态补偿协议明确以庙咀里(东经115.1788、北纬24.7013)、兴宁电站(东经115.5590、北纬24.6451)两个跨省界断面为查核监测断面。查核监测目标为地表水环境质量标准中的PH、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、总磷等5项目标。如呈现其他特征污染物,经两省协商也纳入查核目标。一起,江西、广东两省联合展开篁乡河、老城河两个跨省界断面监测评价。中国环境监测总站负责组织江西、广东两省有关环境监测部门,对跨界断面水质展开联合监测。

  资金补偿与水质查核成果挂钩。江西、广东两省一起设立补偿资金,两省每年各出资1亿元。中央财政根据查核方针完成情况拨交给江西省,专项用于东江源头水污染防治和生态环境维护与建设工作。两省一起加强补偿资金使用监管,确保补偿资金按规定使用。

  滦河流域:以国土江河综合整治予以资金支撑

  滦河,发源于河北省丰宁县,流经沽源县、多伦县、隆化县、滦平县、承德县、宽城满族自治县、迁西县、迁安县、卢龙县、滦县、昌黎县、在乐亭县南兜网铺注入渤海。全长877公里。

  据经济日报报导,与新安江、汀江—韩江等横向上下游补偿方案相比,滦河流域的补偿方案有所不同,初步方案是先树立补偿试点,国家以国土江河流域综合整治试点形式予以资金支撑,天津、河北再各自支付一部分,以充分体现谁受益、谁补偿的原则。

  滦河流域试点共涉及三省一市、共9个地市。其中水土环境污染防治项目共73个,出资35.38亿元;河湖生态维护与修复项目共65个,出资32.74亿元;统一水质、生态监测、监管、应急平台项目1个,出资2.5亿元。

  渭河流域:参照新安江流域方案,树立中央补助+跨省补偿机制

  2011年,作为生态补偿方面的探究尝试,陕、甘两省沿渭6市1区签订了《渭河流域环境维护城市联盟框架协议》,陕西省向渭河上游的甘肃天水、定西两市分别提供300万元渭河上游水质维护生态补偿资金,用于上游污染管理、水源地生态维护和水质监测等。

  “但考虑到现有上游维护投入和管理成本及未来生态管理需求,现在展开的补偿还存在着量小力微、基数不尽合理、补偿渠道和方法单一、缺乏有用机制保障等问题,无法满足流域生态管理和水环境维护的需要。因此,通过先行先试,在渭河流域树立健全可行的上下游横向补偿机制显得十分急迫。”今年6月27日,全国政协委员张世珍在接受中国网采访中表示。

  议案里,他建议渭河流域管理,应参照新安江流域生态补偿试点经验,以中央财政生态补偿基金和跨省际的生态补偿资金为重点,发动施行渭河流域上下游横向生态补偿试点,树立渭河流域生态维护共建共享机制。

 

 




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